为做好辖区特大暴雨灾害问题整改工作，有效推动防灾减灾和安全宣传教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，进一步增强行业领域、基层单位做好防灾减灾和安全宣传教育的责任感、使命感，促进辖区安全生产、自然灾害防治整体水平提升和安全生产形势持续稳定好转，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。根据郑东安委办〔2022〕5号文件要求，现将办事处“五进”工作实施方案通知如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持群众观点和群众路线，加强公益宣传，普及防灾减灾、安全生产和应急救援知识，培育防灾减灾和安全文化。大力增强广大群众安全素质和风险防范、应急意识及自救互救能力，积极营造全社会关注、参与、共筑安全的浓厚氛围，为推动辖区防灾减灾和安全生产形势持续向好奠定坚实基础。

二、宣传教育内容

（一）宣传安全发展理念。大力宣传关于应急管理重要论述和上级部署安排，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、人民至上、安全第一的思想。

（二）宣传形势任务。组织开展安全生产和自然灾害防治形势任务宣传，引导社会各方科学理性认识灾害事故，增强忧患意识、风险意识、安全意识和责任意识。

（三）宣传工作举措。加强安全生产、防灾减灾救灾和应急救援等工作举措宣传，推进工作理念、制度机制、方法手段、创新运用，强化社会安全自觉，深化社会共治理念。

（四）宣传法规制度标准。广泛宣传安全生产和应急管理相关法规制度标准、党委政府和监管部门的安全监管职责、企业和从业人员等各方面的安全权利、义务和责任，提高安全法治意识、法治水平和法治素养。

（五）宣传公共安全知识。普及与人民群众生产生活息息相关的风险防范、隐患排查、应急处置和自救互救等安全常识，营造良好安全舆论氛围，夯实社会安全基础。

三、宣传教育任务

（一）宣传教育进企业

推动落实企业安全生产主体责任，增强企业防控安全风险和应急处置能力。强化企业负责人安全责任意识，提升从业人员安全素质，培育企业安全文化，筑牢安全管理防线，推动企业建立自我约束、持续改进的内生机制，持续做到生产安全。

（二）宣传教育进农村

推动农村安全宣传有组织体系、有展示窗口、有便民册子、有广播设施等“四有”工作机制建设，增强村民自治组织的防灾减灾和安全意识，提升村民安全意识和应急避险能力。

（三）宣传教育进社区

建立社区防灾减灾和安全宣传机制，开展示范性、浸润式宣传，普及生活安全、交通安全、消防安全常识以及应急避险、自救互救技能，提升社区居民安全素质和应急能力。

（四）宣传教育进学校

推动安全教育纳入国民教育体系，防灾减灾和安全宣传教育从早抓起、从小抓起，根植学生安全理念。在课堂教学、社会实践、班级活动中落实防灾减灾和安全教育内容，保障师资、教育资源、时间、场地。推动建立学校与政府、企事业单位、新闻媒体的共建协作，普及生活安全、交通安全、消防安全等方面的知识，使学生和教职工做到能应急懂避险、能自救会互救。

（五）宣传教育进家庭

积极推动家庭防灾减灾和安全知识宣传教育，提升以家庭为单元的安全能力建设。以生活安全和防灾减灾知识普及为重点，以点带面、辐射带动，发挥安全宣传走进家庭、影响社会的积极作用。结合家庭特点开展个性化、亲情式安全教育，汇聚关注安全的家庭合力。

四、宣传教育方式

采取线上线下结合、线上为主线下为辅的方式，扎实推进防灾减灾和安全宣传教育“五进”工作。开展企业安全“1+6”宣传教育活动。

（一）组织开展集中培训，把郑州“7·20”特大暴雨灾害案例和防灾减灾救灾法律法规纳入培训内容，明确应对各类灾害的自身职责和要求，增强应急处突风险意识，提升应急指挥能力、灾情分析能力、防灾减灾救灾和应急处置能力。

（二）企业主要负责人讲授一堂安全课，推进安全知识集中宣传、安全生产警示教育、隐患集中排查会诊、应急救援演练、职工安全技能竞赛活动“五项活动”。

（三）组织“安全志愿者行动”进企业、学校、社区、农村、家庭，普及安全知识，传授安全技能。

（四）号召各类安全应急体验场馆和基地向社会免费开放，广泛开展体验式安全教育活动。在电视台、网站、短视频平台、各种LED宣传屏播放展示防灾减灾和安全教育知识公益广告。

（五）组织各企事业单位集中收看安全生产警示教育片，制作“警示片”进行案例剖析和安全科普，以案说法、以案警示、以案促改，不断提高社会公众的应急意识和安全素养。

（六）充分发挥电视台、政府网站和网络直播平台等各类媒体平台作用，开展网络视频访谈、远程在线辅导和安全生产“公开课”、“微课堂”、“公益讲座”等线上直播活动。

五、工作要求

（一）加强组织领导。充分认识防灾减灾和安全宣传教育“五进”的重要意义，将防灾减灾和安全宣传教育“五进”工作纳入重要议事日程，加大经费投入。把防灾减灾和安全宣传教育“五进”工作与安全生产专项整治三年行动和精神文明创建、社会治安综合治理、全民普法等有机结合起来，一并推动落实。建立会商机制，围绕阶段性事项，定期策划宣传选题，增强针对性和实效性，上下联动、形成声势，营造全社会关心、参与、共筑安全的浓厚氛围。

（二）深入指导督查。要结合实际，细化防灾减灾和安全宣传教育“五进”工作任务和措施办法，推动贯彻落实。要强化总结指导，及时掌握工作中存在的问题，推进内容形式、方法手段、渠道载体的改进完善、创新运用和实践推广。将防灾减灾和安全宣传教育“五进”工作开展情况，纳入各村（社区）、工作站安全生产和防灾减灾工作考核内容。

（三）建立长效机制。通过此次防灾减灾和安全宣传教育“五进”工作，推动建立多部门合作、村（社区）、工作站共同参与的防灾减灾和安全宣传教育“五进”协作机制，形成各司其职、齐抓共管的工作局面。请村（社区）、工作站于每年6月10日、12月10日前分别报送半年度、全年防灾减灾和安全宣传教育“五进”工作开展情况总结、开展情况和活动内容至邮箱，典型经验做法随时报送。 

邮    箱：sdlbscaqb@163.com