1项目背景

根据《河南省应急管理厅关于印发应急管理信息化近期重点建设内容指导意见的通知》、《关于印发河南省市、县应急指挥平台（硬件）建设方案的通知》、《关于加快推进应急指挥平台（硬件）建设的通知》相关要求，全面加强“应急管理体系和能力建设”两大任务，着力解决我区安全生产风险管控能力不足、应急指挥调度不畅、应急指挥场所建设滞后等突出问题。结合郑东新区应急管理实际情况，构建覆盖全域、贯穿各行业的安全监管体系和可考核、可智控、可追溯的新型监管机制，以及“纵向贯通到底、横向覆盖到边”的应急指挥调度平台，提高城市安全生产风险管控水平，实现应急救援指挥调度智能化、扁平化和一体化。有效遏制生产安全事故,大幅降低较大安全事故及死亡人数，安全生产形势持续稳定好转。

2建设内容

本项目建设主要内容包括九大部分：应急指挥中心1项、视频会商系统1项、融合通信系统1项、安全保障系统1项、应急指挥通信网1项、风险管控及指挥系统1项、系统部署服务器1项、场所配套及布线1项、系统集成1项。

3建设情况

目前应急处置指挥中心建设已基本完成，可以开展视频调度、值班值守、会商研判、安全监管等一系列工作，具体建设情况如下。

3.1应急指挥中心

应急指挥中心建设已经完成，开始投入试用，建设有LED显示大屏，会议扩声系统、配套设备设施，可以进行视频会商、黄河防汛指挥调度、值班值守、安全监管等一系列工作。

3.2视频会商系统

视频会商系统已完成建设，能够与上级平台视频会商系统互联互通，并且在第三轮黄河防汛期间进行试用，可以与前端黄河防汛指挥部随时进行互联互通，远程进行视频会商及指挥调度。

3.3融合通信系统

融合通信系统设备已经完成上架安装，初步实现各类指挥调度系统的互联互通，在应急指挥专网建设完成后，将实现与上级部门、各乡镇办之间的互联互通，加强指挥调度能力。

3.4安全保障系统

安全保障系统已完成设备的上架安装，应急指挥专网建设完成后，加入安全保障设备，保障应急指挥通信网的网络安全，避免因受到网络攻击而导致应急指挥通信网不能正常进行指挥调度。

3.5风险管控及指挥系统

本项目风险管控及指挥系统已完成各项功能的开发，已接入危化品行业、建筑工地行业、林草防火、防汛抗旱等行业的数据，支撑应用系统的使用，保障应急管理业务正常开展，具体内容如下：

1.通过终端设备的部署可以有效解放人力，辖区内的各类涉及安全生产问题的企业安全管理责任人可直接手持终端进行安全巡检并上传巡检报告，无需网格人员进行大量的实地检查，可将人力放在重点部位进行重点检查。

2.实现应急事件处置管理扁平化，指挥平台可随时与基层安全员进行沟通和交流，省去层层汇报，减少中间环节，实现安全管理由“面对面”向“键对键”的转变，提高应急事件处置效率。

3.系统自动收集事件数据，可随时进行事件溯源，对于应急事件全程记录，做到有根可查有据可依。

4.全面的信息发布系统，通过平台、手机APP等多种渠道全方位、立体化地发布防灾减灾信息，实现预警信息定向、精准推送至相关责任人、工作人员等。

5.平台可以覆盖各行各业、各种类型的企业，可以进行跨部门、跨行业、跨领域的监管，通过打造“三跨”式的新型监管模式，消除信息孤岛，实现数据共享，建设多维度、齐监管、全覆盖的综合安全监管平台，实现一张网管全区，一个平台管安全的目标。

本次郑东新区应急处置指挥中心建设，本着以用促建的原则，结合郑东新区安全综合监管的实际需要，进行的如上内容的建设，初步实现应急处置指挥及安全生产监管的信息化，后续会不断进行迭代，打造智慧郑东新型监管模式。