根据《郑州市校园食品安全守护行动方案（2022—2024年）》要求，为认真贯彻落实“四个最严”方针，压实校园食品安全校（园）长负责制，落实校园食品安全主体责任，严厉打击当前学校食堂和学生集体用餐配送单位（以下简称校外供餐单位）经营中存在的违法违规行为，有效解决人民群众普遍关心的突出问题，彻底净化校园食品安全环境，切实规范校园食品经营秩序，特制定本方案。具体方案如下：

一、工作目标

通过持续实施校园食品安全守护行动，到2024年底，辖区校园食品安全监管水平大幅提升，严防严管严控校园食品安全风险，遏制发生群体性重大食品安全事故；校外供餐单位和学校食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率和前端设备在线率达到100%；食品安全管理人员和从业人员法律法规知识抽查考核合格率达到100%；学校食堂抽检覆盖率达到100%；涉嫌犯罪的线索或案件，依法向公安机关移送率达到100%；打击和查处率达到100%，不断提高广大师生和家长对校园食品安全的获得感、幸福感、安全感。

二、主要措施

（一）督促学校食堂和校外供餐单位进一步落实食品安全主体责任

1.科学防控安全风险。指导学校食堂和校外供餐单位全面落实食品安全主体责任，实行食品安全“6S”规范化管理，严格按照《食品安全国家标准餐饮服务通用卫生规范》（GB 31654—2021）要求改善硬件设施、优化场所布局、推行色标管理、规范物品存放、强化制度建设、提高人员素养。制定科学有效的食品安全管理制度和风险防控措施并督促员工严格落实。强化从业人员培训考核，从业人员全部注册并使用“豫食考核APP”进行自我学习和考核。建立HACCP或IS022000体系,倡导逐步通过认证。

2.切实落实自查自评。督促学校食堂和校外供餐单位严格落实食品安全自查自评义务，根据《关于贯彻落实<餐饮服务食品安全操作规范>进一步推进餐饮服务提供者食品安全自查自评工作的通知》要求，对照《学校集中用餐食品安全主体责任清单》，利用《食品安全定期自查自评表》每周至少开展一次食品安全自查自评，做好相关记录，建档留存，并根据要求公示自查自评结果。

3.严格查验进货原料。监督学校食堂和校外供餐单位严格落实进货查验记录制度。明确专人负责食品原料进货查验和台账记录。严格筛选食品原料供应商,倡导建立原料供应基地、与大型食品生产或销售企业签订长期供货协议。建立食品安全追溯体系，确保食品可追溯。

4.规范加工制作行为。指导学校食堂和校外供餐单位按照《食品安全国家标准 餐饮服务通用卫生规范》（GB 31654—2021）和《餐饮服务食品安全操作规范》要求,规范食品加工制作行为,做到食品烧熟煮透、生熟食品分开存放、餐用具清洗消毒彻底、按规定的温度和时间配送食品等。

5.进一步提升校外供餐单位“明厨亮灶”水平。积极推进校外供餐单位“互联网+明厨亮灶”建设,强化自身食品安全管理,向学校、市场监管部门、教育部门和社会公开食品加工制作情况,主动接受公众监督。2022年底前实现“互联网+明厨亮灶”全覆盖，前端设备在线率达到100%的目标。

6.提升食品安全管理水平。定期对大宗食品原料、餐用具清洗消毒效果等进行检验检测。充分运用物联网等技术,提升原料溯源把关、设施设备管控、人员行为纠偏等重点环节的智能化监管水平。

（二）切实强化校园食品安全监督管理

7.实行学校食堂、校外供餐单位和校园周边食品经营者全覆盖监督检查。持续加大监督检查力度和频次,深入排查校园食品安全风险隐患。严厉查处校内（外）食品经营者无证经营和超范围经营行为、中小学幼儿园食堂加工制作四季豆、鲜黄花菜、野生蘑菇、发芽土豆等高风险食品、超范围、超限量使用食品添加剂、未按规定制定和实施经营过程控制要求等违法违规行为。加强校园食品安全专项抽检，坚持广泛覆盖、监检结合原则，2022年学校食堂抽检覆盖率达到80%，2023年达到90%，2024年达到100%。

8.严惩重处违法行为。严惩重处校园食品安全违法违规行为，涉嫌犯罪的应及时移送公安机关。主动公开查处结果，及时将相关信息归集至国家企业信用信息公示系统，加强信用监管。

（三）加强宣传和培训，促进校园食品安全社会共治

9.加强食品安全宣传教育。广泛开展食品安全宣传教育，向师生有效传递食品安全知识。督促学校食堂食品安全管理人员和从业人员全部安装并使用“豫食考核APP”定期进行培训考核，2023年底安装使用率达到100%。定期或不定期对学校食品安全管理人员开展食品安全知识抽查考核。

10.促进社会共治。健全学校食品安全投诉举报机制。引导新闻媒体真实、客观报道学校食品安全状况，客观、公正开展舆论监督。以学校食堂、供餐单位和校园周边食品经营者为重点开展食品经营安全透明监管阳光执法，主动曝光执法行动全过程，接受公众监督。

三、时间安排

（一）严密部署。2022年6月底前，按照《郑东新区校园食品安全守护行动方案（2022—2024年）》要求，结合辖区实际情况，开展校园食品安全守护行动。

（二）宣传动员。2022年6月底前，采取积极措施，利用多种形式、多种手段、不同平台，广泛开展校园食品安全守护行动宣传，主动引导、广泛动员广大师生积极参与校园食品安全守护行动，营造良好的社会共治氛围。

（三）整治规范。2024年10月底前完成。对学校及周边餐饮服务提供者开展全方位督促检查，做到不漏一家，不落一户，不留死角。突出重点，加强监督检查，发现问题及时按规定处置。各市场监管所于每季度最后一个月的3日前上报附件1和附件3至餐饮监管科，2022年、2023年11月底前将专项行动开展、案件查处等情况按附件2要求报送餐饮监管科。

（四）强化督导。局餐饮监管科将不定期对校园守护行动开展情况进行督导检查。各市场监管所对督导出的问题要及时整改，对存在较大风险隐患的或已责令停业整顿、关闭取缔的食品经营者开展“回头看”，严防问题回潮反弹，确保专项行动取得实效。

（五）总结提高。2024年12月底前，各市场监管所要汇总三年专项行动工作开展情况，总结经验，针对存在的问题和发现的薄弱环节，建立长效机制，对取得的工作成果持续保持、加强巩固。各市场监管所要将整治工作总结于2024年12月5日前报送至餐饮监管科。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。校园食品安全守护行动是落实河南省深化食品安全放心工程建设攻坚行动的重要举措，要提高政治站位，牢固树立以人民为中心的发展思想，切实加强对守护行动工作的组织、领导和协调。

（二）协同配合，加强联动。进一步加强与教育、卫生健康、民政、公安等部门的协作，健全联动执法和信息共享机制，积极开展联合执法行动，提升监管合力。

（三）认真组织，务求实效。坚持目标导向、问题导向、结果导向，精心组织，深入开展守护行动。认真贯彻“四个最严”方针，坚持“严”的主基调，用铁的标准抓校园食品安全，用铁的手腕整治风险隐患，用铁的心肠进行处罚问责，用铁的办法确保校园食品安全。

（四）严格监管，压实责任。加强对守护行动工作的监督指导，对发现的问题和案件线索要追根溯源，紧盯不放，一查到底。对行动中责任不落实、问题不解决、情况不报告、案件不查清及工作不配合、推诿扯皮造成不良后果的单位和个人，将严肃追究责任。